Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso l'ordinanza di ripristino dello stato dei luoghi emessa dal Comune, afferma il principio secondo cui l'Amministrazione ha l'obbligo di adottare la misura ripristinatoria nei confronti di opere realizzate senza i prescritti titoli abilitativi in aree sottoposte a vincoli ambientali e paesaggistici, a prescindere dalla qualità di proprietario o autore materiale dell'abuso da parte del destinatario dell'ordinanza. Ciò in quanto l'abuso edilizio costituisce un illecito permanente, la cui rimozione è doverosa e vincolata per l'Amministrazione, a tutela dell'interesse pubblico alla corretta utilizzazione del territorio. L'ordinanza di demolizione può quindi essere legittimamente emessa nei confronti del proprietario, anche se estraneo alla realizzazione dell'abuso, ferma restando l'impossibilità di acquisizione dell'area di sedime delle opere abusive in suo danno. L'Amministrazione non può operare alcuna valutazione discrezionale, essendo tenuta all'esercizio del potere repressivo mediante l'applicazione della misura ripristinatoria, in presenza di opere realizzate senza titolo in aree sottoposte a vincoli. Ciò anche qualora le opere fossero assentibili con mera comunicazione o denuncia di inizio attività, ove non sia stata previamente ottenuta l'autorizzazione paesaggistica necessaria in ragione del vincolo gravante sull'area.