Quando sussiste una situazione di obiettiva incertezza sui confini del demanio marittimo, l'amministrazione competente è tenuta a procedere preventivamente alla delimitazione formale di tali confini, ai sensi dell'art. 32 del Codice della Navigazione, prima di poter legittimamente esercitare il proprio potere di autotutela e intimare lo sgombero di un'area ritenuta demaniale. L'omissione di tale preventiva delimitazione rende illegittimo il provvedimento di sgombero adottato in una situazione di incertezza sui confini demaniali, in particolare quando l'area interessata risulta da tempo oggetto di provvedimenti autorizzatori pubblici e di una situazione di fatto consolidata negli anni. L'amministrazione non può, infatti, ritenere sussistenti confini demaniali che non sono stati resi operativi e che nemmeno trovano riscontro in delimitazioni pregresse, dovendo previamente procedere alla corretta individuazione del perimetro demaniale secondo la procedura di cui all'art. 32 del Codice della Navigazione.