Il vincolo urbanistico imposto su un'area privata per la realizzazione di parcheggi pubblici non ha natura espropriativa, ma costituisce un onere legittimamente posto a carico del proprietario in ragione dell'aggravamento del carico urbanistico derivante dall'esercizio della facoltà edificatoria. Tale vincolo non comporta l'obbligo di astensione dal voto per il consigliere comunale che abbia interessi di mera vicinanza all'area, in quanto tale interesse non è specifico e differenziato rispetto a quello della generalità dei cittadini. Le scelte di pianificazione urbanistica, ivi comprese la localizzazione dei parcheggi e l'attribuzione di indici edificatori, rientrano nella discrezionalità dell'amministrazione e non possono essere sindacate in sede giurisdizionale se non in caso di manifesta irrazionalità o illogicità. In assenza di tali vizi, il proprietario dell'area gravata dal vincolo non ha diritto a un indennizzo, essendo tale vincolo giustificato dall'interesse pubblico alla realizzazione di opere di urbanizzazione.