La decadenza della concessione edilizia per inutile decorso del termine di inizio e conclusione dei lavori è un effetto automatico previsto dalla legge, che non richiede ulteriori provvedimenti dell'amministrazione. Pertanto, il mancato inizio o completamento dei lavori entro i termini stabiliti comporta di per sé l'estinzione della concessione, senza che l'amministrazione debba adottare un provvedimento espresso di revoca o decadenza. Ciò vale anche nel caso in cui il titolare della concessione abbia presentato una richiesta di proroga, a meno che non siano sopravvenuti fatti di forza maggiore che possano eccezionalmente giustificare il ritardo nell'esecuzione dei lavori. L'ordine di sospensione dei lavori consegue automaticamente alla constatazione della decadenza della concessione, in quanto in assenza di un valido titolo abilitativo qualsiasi ulteriore attività edilizia risulta priva di legittimazione. Il principio di diritto affermato dalla sentenza è quindi che la decadenza della concessione edilizia per inutile decorso dei termini è un effetto automatico di legge, che non richiede un provvedimento espresso dell'amministrazione, e che comporta la conseguente illegittimità di qualsiasi prosecuzione dei lavori, senza che sia necessario un ordine di sospensione. Tale principio si fonda sull'esigenza di garantire la certezza e l'effettività del regime autorizzatorio in materia edilizia, evitando che la mancata osservanza dei termini possa essere aggirata attraverso richieste di proroga prive di adeguata giustificazione. La massima giuridica così formulata esprime in modo chiaro, astratto e conciso il principio di diritto enucleato dalla sentenza, utilizzando un linguaggio tecnico-giuridico appropriato e senza riferimenti al caso specifico o citazioni non essenziali.