Il divieto di edificazione nelle fasce di rispetto autostradale, previsto dalla normativa vigente, costituisce un vincolo di inedificabilità assoluto che non ammette deroghe, neppure per la realizzazione di impianti di distribuzione carburanti, anche se funzionali all'utilizzo dell'autostrada. Tale divieto è finalizzato a garantire la sicurezza della circolazione stradale e la possibilità di eseguire, all'occorrenza, interventi di manutenzione e ampliamento dell'infrastruttura autostradale, senza limitazioni connesse alla presenza di costruzioni. Pertanto, il progetto di un nuovo impianto di distribuzione carburanti ricadente all'interno della fascia di rispetto autostradale deve essere necessariamente respinto, a prescindere dalla titolarità del diritto di proprietà sull'area interessata, in quanto la destinazione funzionale della stessa, quale corsia di immissione in autostrada, la rende parte integrante dell'infrastruttura autostradale, soggetta al medesimo regime di inedificabilità. Inoltre, l'utilizzo di un'area comunale data in locazione per un diverso uso (parcheggio) non può legittimare la realizzazione di un impianto in violazione delle previsioni contrattuali e delle norme sulla fascia di rispetto autostradale.