Il Comune, nell'esercizio del proprio potere tecnico-discrezionale di regolamentazione della circolazione stradale e della sosta, può disporre il divieto di sosta in corrispondenza di un passo carrabile al fine di tutelare le esigenze di viabilità e di accesso dei titolari del passo, senza che ciò comporti uno sviamento di potere a vantaggio di interessi privati, purché tale provvedimento risulti proporzionato e non determini un'ingiustificata disparità di trattamento rispetto a situazioni analoghe. Pertanto, il Comune è tenuto a valutare con adeguata istruttoria eventuali soluzioni alternative che, pur soddisfacendo le esigenze dei titolari del passo carrabile, risultino meno gravose per gli altri residenti interessati, come ad esempio consentire la sosta parziale sul marciapiede adiacente la carreggiata. Inoltre, il Comune deve garantire il contraddittorio procedimentale a tutti i soggetti titolari di un interesse differenziato rispetto alla collettività indifferenziata, come il residente nell'area interessata dal divieto di sosta, la cui posizione risulti direttamente incisa dal provvedimento. La mancata comunicazione di avvio del procedimento a tali soggetti, pur integrando un vizio formale, non determina l'annullamento dell'atto se l'amministrazione dimostra che tale omissione non ha influito sul contenuto del provvedimento.