Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della propria giurisdizione, può nominare un commissario ad acta per sostituirsi all'amministrazione inadempiente nell'adozione del provvedimento richiesto, al fine di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità dell'azione amministrativa. Il commissario ad acta, dotato di poteri sostitutivi, è legittimato a provvedere entro un termine perentorio, in luogo dell'amministrazione inottemperante agli obblighi imposti dalla sentenza di accoglimento del ricorso. Tale rimedio straordinario, previsto dall'art. 117, comma 3, del Codice del processo amministrativo, mira a garantire l'esecuzione del giudicato e a sanzionare l'inerzia della pubblica amministrazione, assicurando così l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità. La nomina del commissario ad acta, pertanto, costituisce uno strumento di giustizia amministrativa volto a superare l'inerzia dell'amministrazione e a garantire l'attuazione della sentenza, tutelando in tal modo il diritto del ricorrente all'adozione del provvedimento richiesto.