Il vincolo di inedificabilità assoluta previsto dalla legge regionale n. 78/1976 esclude la possibilità di ottenere il condono edilizio per gli abusi realizzati in violazione di tale vincolo, indipendentemente dalle caratteristiche fattuali della zona al momento dell'entrata in vigore della legge. Il diniego di sanatoria e l'ordine di demolizione costituiscono atti dovuti e a contenuto vincolato, non richiedendo una specifica valutazione dell'interesse pubblico né una comparazione con gli interessi privati. L'inottemperanza all'ordine di demolizione comporta l'applicazione della sanzione pecuniaria prevista dall'art. 31, comma 4-bis, del D.P.R. n. 380/2001, anche per le ingiunzioni notificate prima dell'entrata in vigore della relativa disciplina, purché l'inottemperanza sia accertata successivamente. Il trascorrere del tempo non può legittimare una situazione contra ius né consolidare un affidamento tutelabile alla conservazione dell'opera abusiva, essendo rinvenibile un ingiustificato mantenimento ed utilizzo del bene insuscettibile di sanatoria, a vantaggio del privato e in danno dell'interesse pubblico all'ordinato assetto del territorio.