Il rinnovo di una concessione demaniale portuale non costituisce un diritto del concessionario, ma rimane sempre subordinato alla discrezionalità della pubblica amministrazione nella gestione funzionale o patrimoniale del bene, anche in considerazione di esigenze di miglioramento dell'area portuale. Pertanto, il diniego di rinnovo della concessione, motivato dall'esigenza di eseguire lavori di miglioramento dell'area, non può essere considerato incongruo o arbitrario, in quanto rientra nell'ambito dei poteri discrezionali della pubblica amministrazione nella gestione del demanio marittimo. La mancata comunicazione di avvio del procedimento, l'assenza del parere dell'autorità marittima e il superamento dei termini procedimentali non inficiano la legittimità del provvedimento di diniego, in quanto tali vizi non comportano la consumazione del potere di provvedere da parte della pubblica amministrazione, salvo espressa previsione di legge.