L'ANAS, quale concessionaria della gestione della Strada Statale n. 407 Basentana, anche in assenza dell'emanazione del provvedimento di espropriazione definitiva dei terreni interessati dai lavori di costruzione della strada, può legittimamente negare la regolarizzazione di un accesso carraio preesistente, qualora tale accesso, pur essendo ubicato su una piazzola di sosta, risulti comunque pericoloso per la sicurezza e la fluidità della circolazione stradale, in quanto privo di corsie specializzate e comportante manovre di entrata ed uscita direttamente sulla corsia di marcia. Tuttavia, l'ANAS, prima di negare definitivamente la regolarizzazione, deve indicare ai proprietari del fondo i necessari interventi, quali lo spostamento o l'arretramento dell'accesso, al fine di renderlo compatibile con le esigenze di sicurezza della circolazione, in applicazione del principio di proporzionalità e di tutela dell'affidamento del privato, anche in assenza di interclusione del fondo.