La convenzione di lottizzazione, in quanto accordo sostitutivo di provvedimento ai sensi dell'art. 11 della legge n. 241/1990, non può essere unilateralmente modificata dall'amministrazione comunale dopo il suo perfezionamento e l'integrale esecuzione delle opere di urbanizzazione da parte del privato, in quanto ciò violerebbe il principio di correttezza e buona fede che deve informare il rapporto tra pubblica amministrazione e cittadino. La determinazione degli oneri concessori deve infatti precedere e non seguire il rilascio della concessione edilizia, al fine di garantire la piena conoscenza degli oneri economici a carico del privato, il quale potrebbe altrimenti essere esposto a conseguenze pregiudizievoli per la sua sfera giuridica ed economica. Ne consegue l'illegittimità di ogni successiva rideterminazione unilaterale degli oneri concessori da parte del Comune, in assenza del consenso di tutte le parti originariamente contraenti.