Il provvedimento con cui un Comune intima la rimozione coattiva di un impianto pubblicitario, emesso ai sensi dell'art. 23, commi 13-bis e 13-quater del codice della strada, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario e non in quella esclusiva del giudice amministrativo, in quanto la violazione commessa implica l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria, ai sensi del comma 11 dello stesso articolo, per la quale è previsto il rimedio del ricorso al giudice di pace. Inoltre, in caso di violazione del divieto previsto dall'art. 23 cit., l'opposizione avverso il provvedimento di irrogazione sia della sanzione pecuniaria che di quella, accessoria, della rimozione della pubblicità abusiva, non può che appartenere alla giurisdizione del giudice ordinario, poiché in entrambi i casi la P.A. non esercita alcun potere autoritativo, ma si limita all'applicazione, scevra da discrezionalità, delle disposizioni di legge. Il sistema sanzionatorio relativo alla violazione in esame prevede, infatti, l'irrogazione di una sanzione amministrativa, cui può seguire la sanzione accessoria della rimozione, da eseguirsi a cura del contravventore e, in difetto, dall'Amministrazione, che pone poi, con separato provvedimento, le spese occorse a carico del contravventore. Pertanto, la controversia relativa al provvedimento di rimozione di un impianto pubblicitario, emesso ai sensi dell'art. 23 del codice della strada, deve essere devoluta alla giurisdizione del giudice ordinario e non a quella esclusiva del giudice amministrativo.