Il decorso del termine quinquennale previsto dalla legge per la durata dei vincoli urbanistici preordinati all'espropriazione comporta l'obbligo per il Comune di provvedere alla nuova destinazione urbanistica dell'area, mediante l'adozione di una variante specifica o generale al piano regolatore generale. Tale obbligo non può essere eluso attraverso il mero avvio del procedimento di revisione del piano regolatore, essendo necessaria l'adozione di un provvedimento espresso da parte dell'organo consiliare competente, che verifichi la compatibilità della nuova destinazione con i principi informatori della vigente disciplina di piano e con le nuove esigenze di pubblico interesse. In caso di inerzia del Comune, il proprietario dell'area può agire in giudizio per ottenere la declaratoria dell'obbligo di provvedere e, in caso di persistente inadempimento, la nomina di un commissario ad acta per l'adozione della variante urbanistica. Tuttavia, tale obbligo non si estende alle parti dell'area gravate da vincoli conformativi, come la fascia di rispetto ferroviaria, che permangono indipendentemente dalla scadenza dei vincoli espropriativi.