La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) costituisce il titolo abilitativo idoneo per la realizzazione di interventi edilizi temporanei e leggeri, quali la sistemazione e installazione di manufatti prefabbricati smontabili con copertura ombreggiante, anche se di durata limitata nel tempo, purché non eccedano i limiti dimensionali e urbanistici del lotto di riferimento. L'amministrazione comunale non può negare la procedibilità della SCIA per tali interventi sulla base di una mera affermazione di superamento dei limiti di lotto, senza fornire adeguata documentazione a supporto, né può richiedere il ricorso ad un diverso titolo autorizzatorio non previsto dalla normativa, senza indicare espressamente quale atto sia necessario e per quali specifiche ragioni. In assenza di tali elementi, il provvedimento inibitorio dell'intervento risulta privo di adeguata motivazione e deve essere annullato, con condanna dell'amministrazione al pagamento delle spese di giudizio.