La massima giuridica che può essere estratta dalla sentenza è la seguente: L'amministrazione comunale ha ampia discrezionalità nella scelta di modificare la destinazione urbanistica di un'area, anche in senso peggiorativo per gli interessi del proprietario, purché tale scelta sia congruamente motivata e finalizzata a rimuovere ostacoli alla fruizione generale dei tratti liberi di litorale e a garantire il loro uso alla collettività. Il mero rilascio di un titolo edilizio non crea automaticamente in capo al proprietario un'aspettativa qualificata tale da richiedere una specifica motivazione del mutamento urbanistico, salvo che non sussistano particolari situazioni che abbiano già creato affidamenti meritevoli di tutela. L'approvazione di un progetto di opere pubbliche da dichiararsi di pubblica utilità, che comporti una variante urbanistica, può avvenire senza la necessità di un'esplicita approvazione regionale, ai sensi dell'art. 12, comma 3, della legge regionale n. 3 del 2005, essendo sufficiente l'approvazione da parte del consiglio comunale, che costituisce adozione della variante allo strumento urbanistico vigente.