Il permesso di costruire è necessario per la realizzazione di opere edilizie che, per la loro natura e caratteristiche, presentano un rapporto di stabile connessione con il suolo e sono destinate a soddisfare esigenze non meramente temporanee, come nel caso di gazebo, piscine fuori terra e container adibiti ad ufficio, anche qualora il proprietario abbia presentato una SCIA per la sistemazione dell'area esterna. La mancata adozione di un provvedimento di inibizione da parte del Comune non rende la SCIA idonea a legittimare tali interventi, in quanto le opere realizzate necessitano comunque del previo rilascio del permesso di costruire. Il provvedimento di demolizione di tali opere abusive ha natura vincolata e non richiede necessariamente la previa comunicazione di avvio del procedimento, essendo sufficiente l'individuazione dell'area oggetto di acquisizione. La riforma in sede penale del decreto di sequestro preventivo non incide sulla valutazione della legittimità dell'ordinanza di demolizione in sede amministrativa.