Il Comune, quale autorità amministrativa competente, è tenuto a pronunciarsi sulla richiesta di un soggetto controinteressato, divenuto proprietario di alcune aree su cui veniva esercitata un'attività di coltivazione di un ravaneto di cava in forza di un'autorizzazione rilasciata ad altro soggetto, di avviare il procedimento di decadenza di tale autorizzazione. Il giudice amministrativo, adito dal soggetto controinteressato per l'inerzia del Comune, può condannare quest'ultimo a pronunciarsi sull'istanza, senza tuttavia poter entrare nel merito della vicenda e prefigurare l'esito del procedimento di decadenza, il quale deve essere rimesso alla valutazione discrezionale dell'amministrazione competente, tenuto conto di tutti gli interessi coinvolti e nel rispetto del principio di proporzionalità. L'obbligo di provvedere grava sull'amministrazione anche in presenza di soggetti controinteressati, senza che ciò comporti un'automatica decadenza dell'autorizzazione, essendo necessaria una valutazione complessiva degli interessi pubblici e privati in gioco.