Il giudice penale, nel valutare la legittimità di un intervento edilizio, deve verificare la conformità dello stesso a tutti i parametri di legalità fissati dalla legge, dai regolamenti edilizi, dagli strumenti urbanistici e dalla concessione edificatoria, non limitandosi alla mera esistenza formale del provvedimento amministrativo autorizzatorio. Pertanto, anche in presenza di una concessione edilizia, il giudice penale può ravvisare il reato di esecuzione di lavori edilizi in assenza di concessione qualora accerti che l'intervento realizzato non rispetti i requisiti di legittimità previsti dalla normativa urbanistica ed edilizia, senza che sia necessario il previo annullamento dell'atto amministrativo. A tal fine, il giudice deve valutare direttamente la sussistenza degli elementi costitutivi o normativi della fattispecie penale, tra cui rientra la conformità dell'intervento ai parametri di legalità urbanistica ed edilizia, in quanto tali parametri rappresentano un ulteriore interesse protetto dalle disposizioni incriminatrici. In particolare, nell'ipotesi di un unico corpo edilizio realizzato su una superficie superiore a 200 mq, il giudice deve verificare il rispetto dell'indice di densità fondiaria previsto dalle norme tecniche di attuazione del piano regolatore generale, senza che assumano rilievo eventuali precedenti concessioni edilizie rilasciate per lotti di dimensioni inferiori, in quanto la valutazione della legittimità dell'intervento deve essere effettuata con riferimento alle caratteristiche oggettive dell'opera realizzata e non alla diversità dei soggetti richiedenti.