Il Comune è tenuto a pronunciarsi, positivamente o negativamente, sull'istanza di condono edilizio presentata dal privato entro il termine perentorio di sessanta giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza, decorso il quale, in caso di persistente inerzia, il Prefetto è nominato commissario ad acta per l'adozione del provvedimento finale, con oneri a carico del Comune. Il principio di diritto affermato dalla sentenza mira a garantire l'effettività della tutela giurisdizionale, imponendo all'amministrazione l'obbligo di concludere il procedimento amministrativo entro un termine ragionevole, al fine di evitare il protrarsi di una situazione di incertezza giuridica per il privato. Tale principio si fonda sull'esigenza di assicurare il buon andamento e l'imparzialità dell'azione amministrativa, in ossequio ai canoni di efficienza, economicità ed efficacia dell'attività della pubblica amministrazione, nonché sul dovere di quest'ultima di garantire la certezza dei rapporti giuridici e la ragionevole durata del processo. La nomina del commissario ad acta rappresenta uno strumento di tutela giurisdizionale volto a surrogare l'inerzia dell'amministrazione e a garantire l'esecuzione del giudicato, assicurando così la piena attuazione del diritto del privato ad ottenere una decisione definitiva sull'istanza presentata. Tale principio, di portata generale, trova applicazione ogni qualvolta l'amministrazione rimanga inerte nell'adottare il provvedimento finale, a prescindere dalla natura e dall'oggetto del procedimento amministrativo.