L'autorizzazione sanitaria è richiesta, non soltanto per gli stabilimenti o laboratori di confezionamento o produzione di sostanze alimentari organizzati su scala industriale, ma anche per attività similari di più modesta rilevanza economica o, addirittura, di livello familiare; con la conseguenza che la detta autorizzazione, in quanto diretta ad assicurare un livello minimo di idoneità e di igiene degli alimenti a fini di salvaguardia della salute collettiva, ricade su chiunque eserciti un'attività di produzione, lavorazione o confezionamento di sostanze alimentari che non si esaurisca nell'ambito dell'autoconsumo, dirigendosi, invece, immediatamente o mediatamente, ad un mercato esterno, senza alcuna possibilità di distinguere tra produzione ampia o limitata, a carattere industriale o artigianale.