Il proprietario di un suolo gravato da vincolo paesaggistico non può realizzare liberamente opere edilizie di trasformazione del territorio, anche se di modesta entità, senza il preventivo ottenimento del relativo titolo abilitativo. L'ordinanza di demolizione di tali opere abusive, emessa dall'autorità comunale competente, costituisce un atto dovuto e vincolato, non annullabile per vizi formali, come l'omissione dell'avviso di avvio del procedimento, quando risulti che il contenuto dell'atto sia comunque legittimo. In tali casi, il mancato rispetto delle norme sulla partecipazione procedimentale non determina l'illegittimità dell'ordine di demolizione, che deve essere eseguito dall'interessato, essendo sufficiente che l'Amministrazione, in sede di riesame, provveda a rinnovare il procedimento sanando il vizio formale. Il proprietario non può invocare la natura "non rilevante" delle opere realizzate o la loro compatibilità ambientale per sottrarsi all'obbligo di munirsi del prescritto titolo edilizio, in quanto tali valutazioni rientrano nella discrezionalità tecnica dell'Amministrazione competente al rilascio del permesso di costruire. Pertanto, l'ordine di demolizione di opere edilizie abusive realizzate in area sottoposta a vincolo paesaggistico, pur in assenza di un previo avviso di avvio del procedimento, è legittimo e non può essere annullato per vizi formali, quando risulti che il contenuto dell'atto sia comunque conforme a legge.