L'ordinanza sindacale contingibile e urgente, volta a rimuovere situazioni di pericolo per la pubblica incolumità, il decoro e la vivibilità urbana, può essere legittimamente adottata anche in deroga alle regole procedimentali che garantiscono la partecipazione del privato, in ragione dell'indifferibilità e dell'urgenza dell'intervento. Tuttavia, il destinatario dell'ordine di eseguire le attività necessarie per eliminare il pericolo deve essere individuato nel soggetto che ha la materiale disponibilità del bene, in quanto unico in grado di attivarsi con immediatezza, fermo restando la possibilità di rivalsa nei confronti del responsabile della situazione di pericolo accertata in un momento successivo. Pertanto, il proprietario dell'immobile, privo della concreta possibilità di eseguire prontamente le prescrizioni imposte, non può essere legittimamente destinatario dell'ordinanza sindacale contingibile e urgente, la quale deve essere rivolta esclusivamente al soggetto che ha la materiale disponibilità del bene.