Il Comune, nell'esercizio del proprio potere discrezionale di pianificazione urbanistica, può legittimamente negare l'approvazione di una variante ad un piano attuativo di iniziativa privata, anche se astrattamente compatibile con il piano regolatore generale, qualora ritenga che la nuova organizzazione degli spazi e la diversa tipologia architettonica ed edilizia degli edifici previsti non siano coerenti con i criteri informatori del piano attuativo approvato, con gli interessi pubblici perseguiti e con il contesto urbano di riferimento. Il Comune non è vincolato ad approvare la variante come atto dovuto, essendo titolare di un potere discrezionale di valutazione delle soluzioni proposte, purché tale valutazione sia adeguatamente motivata. La discrezionalità del Comune non si esaurisce nel mero riscontro della conformità della variante al piano regolatore generale, ma si estende anche all'apprezzamento della coerenza dell'intervento con l'impostazione urbanistica, infrastrutturale ed architettonica complessiva dell'area. Il diniego di approvazione della variante può essere legittimamente fondato su considerazioni relative all'aggravio dei costi e delle minori entrate per l'Amministrazione derivanti dalla necessità di espropriare un'attività economica già esistente e dalla trasformazione di parcheggi pubblici a pagamento in parcheggi privati gratuiti, nonché sulla mancata coerenza della nuova tipologia edilizia proposta rispetto al contesto urbano circostante caratterizzato dalla presenza di edifici a blocco con destinazione prevalente ad uffici.