Il Comune, quale proprietario di un bene immobile di interesse storico-artistico e destinato al culto, può revocare la concessione in comodato gratuito di tale bene ad un'associazione religiosa e recedere dalla relativa convenzione, qualora sopravvengano motivi di interesse pubblico, quali il mutamento della situazione di fatto per il venir meno della collaborazione tra l'associazione e le autorità ecclesiastiche competenti per l'esercizio del culto, e la conseguente necessità di rivalutare l'interesse pubblico originariamente sotteso alla concessione. La revoca e il recesso, essendo espressione di un potere discrezionale dell'Amministrazione, sono legittimi purché sorretti da adeguata motivazione che dia conto della sussistenza dei presupposti di legge e della ragionevolezza della scelta operata, senza che il giudice amministrativo possa sindacare nel merito le valutazioni di opportunità compiute dall'Ente. Ciò in quanto i beni patrimoniali indisponibili, al pari di quelli demaniali, possono essere attribuiti in godimento a privati solo nella forma della concessione amministrativa, la quale implica l'attribuzione di un diritto condizionato che può essere unilateralmente soppresso dall'Amministrazione in caso di contrasto con il prevalente interesse pubblico, con la conseguente degradazione della posizione del privato a mero interesse legittimo tutelabile solo in sede giurisdizionale amministrativa.