Il mancato rispetto dell'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento di decadenza del permesso di costruire, previsto dall'art. 7 della legge n. 241/1990, comporta l'illegittimità del provvedimento finale di decadenza, in quanto viola il principio del contraddittorio e del giusto procedimento amministrativo. L'Amministrazione è tenuta a comunicare l'avvio del procedimento al titolare del permesso di costruire, al fine di consentirgli di partecipare attivamente al procedimento e di far valere le proprie ragioni prima dell'adozione del provvedimento finale. Il mancato adempimento di tale obbligo di comunicazione determina la violazione del diritto di difesa del privato e l'illegittimità del provvedimento di decadenza del titolo edilizio, a prescindere dalla fondatezza dei motivi posti a base dello stesso. Il rispetto del principio del giusto procedimento amministrativo, con la conseguente partecipazione del privato, costituisce un requisito essenziale per l'adozione di provvedimenti incidenti su posizioni giuridiche soggettive, al fine di garantire la correttezza e la trasparenza dell'azione amministrativa.