Il bene immobile di proprietà comunale destinato ad attività socio-culturali rientra nel patrimonio indisponibile dell'ente locale, in quanto la sua destinazione a pubblico servizio soddisfa sia l'elemento soggettivo della volontà dell'amministrazione di adibire il bene a tale scopo, sia l'elemento oggettivo della effettiva ed attuale utilizzazione per il perseguimento dell'interesse pubblico alla fruibilità di determinati servizi da parte della collettività. In tali ipotesi, l'amministrazione può legittimamente esercitare il potere di autotutela esecutiva per la riacquisizione della disponibilità del bene, qualora sia venuto meno il titolo concessorio che ne legittimava l'utilizzo da parte del privato, senza che ciò comporti una violazione delle norme inderogabili del diritto privato. Eventuali contestazioni relative all'indennità d'uso dovuta per il periodo di occupazione senza titolo dovranno essere proposte innanzi al giudice ordinario, in quanto attinenti a questioni di natura patrimoniale.