L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è un provvedimento dovuto e vincolato, che non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento all'interessato. Ciò in quanto l'attività di repressione degli abusi edilizi non costituisce attività discrezionale, ma un atto urgente e rigorosamente vincolato, fondato su un presupposto di fatto rientrante nella sfera di controllo del soggetto interessato, che non necessita di particolari apporti partecipativi. L'amministrazione è pertanto tenuta a emanare senza indugio l'ordinanza di demolizione a seguito dell'accertamento della natura abusiva delle opere, in quanto provvedimento sanzionatorio per l'inosservanza di disposizioni urbanistiche, secondo un procedimento tipizzato dal legislatore e rigidamente disciplinato. La mancata comunicazione di avvio del procedimento non incide sulla legittimità dell'ordine di demolizione, trattandosi di una misura ripristinatoria dovuta, la cui adozione non richiede il previo contraddittorio con il destinatario, il quale non può non essere a conoscenza dell'abuso rientrante nella sua sfera di controllo.