Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso per l'ottemperanza di una precedente sentenza di annullamento di un provvedimento negativo, afferma che l'annullamento di un atto amministrativo non comporta un effetto autoesecutivo, ma impone all'Amministrazione l'obbligo di riesaminare la questione e adottare un nuovo provvedimento conforme ai principi e alle disposizioni contenuti nella decisione giurisdizionale. Pertanto, il mancato adempimento da parte dell'Amministrazione di tale obbligo, entro un termine ragionevole, integra un comportamento omissivo illegittimo, che legittima il giudice amministrativo ad ordinare all'Amministrazione di provvedere in tal senso. La sentenza di annullamento, infatti, pur non determinando di per sé l'emanazione del provvedimento favorevole, vincola l'Amministrazione a una nuova determinazione, nel rispetto dei principi affermati dal giudice, senza che possa residuare alcun margine di discrezionalità. In tal modo, il giudice amministrativo assicura l'effettività della tutela giurisdizionale, impedendo che l'inerzia dell'Amministrazione vanifichi gli effetti dell'annullamento giudiziale.