Il provvedimento sanzionatorio di demolizione di un manufatto edilizio abusivo e la successiva acquisizione gratuita al patrimonio comunale sono atti dovuti e vincolati, la cui adozione non richiede una specifica motivazione in ordine all'interesse pubblico concreto ed attuale, in quanto tale interesse è in re ipsa, essendo la rimozione dell'abuso edilizio finalizzata alla tutela dell'ordinato assetto del territorio e del corretto esercizio dell'attività edilizia. Pertanto, l'amministrazione comunale non è tenuta a valutare l'eventuale affidamento maturato dai privati in ragione del decorso del tempo dalla realizzazione dell'opera abusiva, né a pronunciarsi sull'istanza di permesso di costruire in sanatoria, atteso che, una volta accertata l'incompatibilità urbanistica del manufatto, l'adozione dei provvedimenti sanzionatori costituisce un obbligo giuridico inderogabile, non suscettibile di bilanciamento con altri interessi. L'omessa comunicazione dell'avvio del procedimento o la mancata valutazione di eventuali osservazioni presentate dai privati non inficia la legittimità del provvedimento finale, qualora il suo contenuto non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato, in applicazione dell'art. 21-octies della legge n. 241 del 1990.