La concessione di un alloggio di servizio, strettamente connessa allo svolgimento di una funzione pubblica, cessa con il venir meno del rapporto di servizio, indipendentemente dalla mancata assegnazione di un alloggio di edilizia residenziale pubblica. L'immobile adibito ad alloggio di servizio, in quanto destinato a un pubblico servizio, rientra nel patrimonio indisponibile dell'ente proprietario, il quale può legittimamente procedere al recupero dell'immobile una volta cessato il rapporto di servizio che ne giustificava l'assegnazione, senza che rilevi il decorso del tempo durante il quale l'immobile è stato impropriamente e sine titulo utilizzato dall'assegnatario. Il mancato ottenimento di un alloggio di edilizia residenziale pubblica non crea alcun affidamento sulla permanenza nell'alloggio di servizio, né determina un diritto di permanenza nelle pertinenze di complessi destinati allo svolgimento di compiti pubblici.