Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità pianificatoria, può modificare le previsioni urbanistiche relative ad un'area, anche in senso peggiorativo per il privato proprietario, purché tale scelta non sia inficiata da arbitrarietà o irragionevolezza manifeste, ovvero da travisamento dei fatti in ordine alle esigenze che si intendono nel concreto soddisfare. In particolare, il Comune può adottare varianti al Piano di Governo del Territorio finalizzate al contenimento del consumo di suolo, anche in assenza dei criteri regionali e delle previsioni del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale, rientrando tale attività nell'ampia discrezionalità riconosciuta all'ente locale in materia di pianificazione urbanistica. Il privato non può vantare un affidamento qualificato sulla permanenza della precedente destinazione urbanistica, essendo la sua posizione recessiva rispetto alle determinazioni dell'Amministrazione, salvo che queste non siano inficiate da manifesta arbitrarietà o irragionevolezza. Inoltre, l'Amministrazione non è tenuta ad una analitica confutazione di ciascuna osservazione presentata dai privati in sede di adozione del nuovo strumento urbanistico, essendo sufficiente il mero contrasto con i principi ispiratori del piano. Infine, il provvedimento di diniego di un Piano attuativo può essere adottato dal Dirigente competente, in esecuzione di una precedente deliberazione della Giunta comunale, senza che ciò determini un vizio di incompetenza.