Il verbale di accertamento di violazione redatto da un pubblico ufficiale fa piena prova, fino a querela di falso, in ordine ai fatti attestati come avvenuti in sua presenza e conosciuti senza alcun margine di apprezzamento, nonché alla provenienza del documento dallo stesso pubblico ufficiale ed alle dichiarazioni delle parti. Tuttavia, la fede privilegiata non si estende agli apprezzamenti e alle valutazioni del verbalizzante, né ai fatti di cui il pubblico ufficiale abbia avuto notizia da altre persone o di cui si sia convinto in virtù di presunzioni o di personali considerazioni logiche. Pertanto, nel giudizio di opposizione ad ordinanza ingiunzione irrogativa di sanzione amministrativa, il giudice può sottoporre a valutazione critica gli elementi contenuti nel verbale di accertamento, in particolare quelli relativi alla misurazione dell'area oggetto di abusiva trasformazione, senza incorrere nel vizio di ultrapetizione, qualora l'annullamento dell'ordinanza ingiunzione sia richiesto nel merito per l'inammissibilità in fatto e in diritto del provvedimento sanzionatorio.