Il contratto di affidamento provvisorio di servizi di trasporto pubblico locale, pur essendo qualificato come tale dalla normativa regionale, non può essere prorogato indefinitamente, in quanto ciò contrasterebbe con i principi di derivazione eurounitaria di libera concorrenza e di evidenza pubblica. Pertanto, in assenza di una proroga legislativa o amministrativa efficace, il rapporto contrattuale cessa alla scadenza del periodo transitorio previsto dal Regolamento CE n. 1370/2007, fermo restando l'obbligo per l'amministrazione di adottare tempestivamente le misure necessarie per l'indizione di nuove procedure di gara al fine di garantire la continuità del servizio pubblico, nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale in materia di appalti pubblici. L'amministrazione, nell'esercizio dei propri poteri, deve comunque rispettare i principi di buon andamento, imparzialità e trasparenza, evitando atti contraddittori o discriminatori rispetto alla condotta tenuta nei confronti di altri operatori del settore.