Il diniego di permesso di costruire è legittimo qualora l'area interessata dall'intervento edilizio risulti priva di capacità edificatoria residua, in quanto la precedente attività costruttiva realizzata sul lotto ne ha già esaurito la volumetria disponibile, anche in assenza di un formale atto di asservimento. In tali ipotesi, il silenzio serbato dall'amministrazione comunale sulla domanda di rilascio del permesso di costruire non può dar luogo alla formazione del silenzio-assenso, in quanto l'istanza è priva dei presupposti di accoglibilità. La mancata comunicazione del nominativo del responsabile del procedimento e il superamento dei termini per richiedere integrazioni istruttorie non determinano l'illegittimità del provvedimento finale, trattandosi di mere irregolarità procedimentali prive di carattere viziante. La pianificazione urbanistica, nel disporre le future conformazioni del territorio, considera le sole "aree libere", tali dovendosi ritenere quelle "disponibili" al momento della pianificazione, con esclusione di quelle già utilizzate a scopo edificatorio, ancorché fisicamente libere da immobili.