Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della propria giurisdizione, ha il potere di ordinare all'amministrazione pubblica di dare esecuzione al giudicato formatosi in sede giurisdizionale, anche attraverso la nomina di un commissario ad acta che si sostituisca all'amministrazione inadempiente, al fine di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità. L'amministrazione è tenuta a dare tempestiva esecuzione al giudicato, senza ulteriori ritardi o inerzie, essendo il rispetto del giudicato un dovere inderogabile per la pubblica amministrazione. Il mancato adempimento dell'obbligo di esecuzione del giudicato, entro i termini stabiliti dal giudice, legittima la nomina di un commissario ad acta, il cui compenso rientra nell'onnicomprensività della retribuzione dei dirigenti, ai sensi della normativa vigente. Le spese del giudizio di ottemperanza seguono la soccombenza, tenuto conto del carattere seriale e dello scarso livello di complessità della causa, in relazione ai numerosi precedenti analoghi in materia.