Il provvedimento amministrativo di diniego del permesso di costruire in sanatoria per opere edilizie realizzate in zona sottoposta a vincolo paesaggistico deve essere adottato nel rispetto del contraddittorio procedimentale, mediante la preventiva comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, salvo che il contenuto del provvedimento finale non avrebbe potuto essere diverso. Inoltre, il parere della Soprintendenza, pur non essendo limitato al solo controllo di legittimità, non può prescindere dalle risultanze istruttorie favorevoli dell'amministrazione comunale competente, dovendo la Soprintendenza valutare attentamente la compatibilità paesaggistica dell'intervento, anche in relazione alle specifiche caratteristiche tecniche dello stesso, quali l'utilizzo di tecniche di ingegneria naturalistica o la realizzazione di strutture murarie a scatola aventi finalità meramente contenitive e non di incremento volumetrico. Il provvedimento di diniego che non tenga conto di tali elementi è pertanto illegittimo per violazione di legge ed eccesso di potere.