Il rilascio di autorizzazioni amministrative per lo svolgimento di attività presso un locale è subordinato alla verifica della conformità di tali attività con il contenuto del contratto di locazione del locale stesso, senza che l'amministrazione sia tenuta a effettuare una puntuale interpretazione del titolo contrattuale. Pertanto, qualora il proprietario del locale manifesti la propria opposizione al rilascio dell'autorizzazione per attività non espressamente previste nel contratto di locazione, l'amministrazione non può ignorare tale circostanza e deve procedere al diniego dell'autorizzazione richiesta, senza dover previamente accertare l'eventuale integrazione tacita del contratto per effetto della tolleranza mostrata dal proprietario negli anni precedenti. L'interesse del ricorrente a ottenere l'annullamento del diniego di autorizzazione deve essere concreto ed attuale, non potendosi proiettare esclusivamente nel futuro, salvo che il ricorrente non abbia subito conseguenze sanzionatorie immediate a causa del mancato rilascio dell'autorizzazione.