Il giudice amministrativo, nell'ambito del giudizio di ottemperanza, è tenuto a ordinare all'amministrazione soccombente di dare esecuzione al giudicato formatosi su una precedente sentenza, entro un termine perentorio, con la previsione della nomina di un commissario ad acta in caso di perdurante inadempimento, al fine di assicurare l'effettiva attuazione della decisione giurisdizionale e la tutela del diritto del ricorrente. Il giudice, infatti, deve garantire l'esecuzione del giudicato, quale espressione del principio di effettività della tutela giurisdizionale, imponendo all'amministrazione l'adozione di tutte le misure necessarie per il soddisfacimento integrale delle pretese del ricorrente, anche attraverso la sostituzione dell'amministrazione inadempiente con un commissario ad acta, al quale attribuire i poteri necessari per l'adempimento degli obblighi derivanti dalla sentenza passata in giudicato. Tale potere del giudice amministrativo di ordinare l'esecuzione del giudicato e di nominare un commissario ad acta costituisce uno strumento essenziale per assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale e impedire che l'inerzia o il rifiuto dell'amministrazione di dare attuazione alla sentenza definitiva possano vanificare il diritto del ricorrente. Il giudice, pertanto, nel giudizio di ottemperanza, deve adottare tutti i provvedimenti necessari per garantire l'integrale e tempestiva esecuzione del giudicato, sanzionando l'eventuale persistente inadempimento dell'amministrazione con la nomina di un commissario ad acta, al fine di assicurare il rispetto del principio di effettività della tutela giurisdizionale.