Il rinnovo tacito delle concessioni di beni pubblici è precluso dall'impossibilità di desumere la volontà della Pubblica Amministrazione al di fuori del procedimento prescritto dalla legge per la sua formazione e senza le forme all'uopo previste. Il principio del divieto di rinnovo dei contratti pubblici scaduti, seppur espressamente previsto per gli appalti di lavori, servizi e forniture, si estende anche al settore delle concessioni dei beni pubblici in quanto deriva dall'applicazione della regola, di matrice comunitaria, per cui i beni pubblici contendibili non devono poter essere sottratti per un tempo eccessivo al mercato e, quindi, alla possibilità degli operatori economici di ottenerne l'affidamento. La tolleranza iniziale dell'Amministrazione in merito all'occupazione del bene oltre la scadenza della concessione non radica alcuna posizione di diritto o di interesse legittimo in capo all'occupante ex concessionario, essendo irrilevante a tal fine anche il pagamento delle somme corrispondenti all'originario canone. Il provvedimento di riacquisizione forzosa dell'immobile detenuto senza un valido titolo concessorio è un atto vincolato e necessitato dell'Amministrazione, la cui giustificazione risiede nell'immanente interesse pubblico alla ripresa del bene e alla sua riassegnazione secondo moduli improntati a legalità procedimentale e normativa, senza che l'Amministrazione sia tenuta a indicare ulteriori motivazioni oltre la sopravvenuta scadenza della concessione.