Il vincolo di inedificabilità assoluta di un'area, imposto da norme urbanistiche a tutela di interessi idrogeologici e di falde acquifere, preclude la possibilità di sanatoria edilizia per nuove costruzioni non residenziali, anche se di modeste dimensioni e inidonee a recare danno alla falda, in quanto la normativa sul condono edilizio del 2003 esclude espressamente la condonabilità di opere realizzate in assenza o in difformità del titolo abilitativo edilizio su immobili soggetti a tali vincoli, senza prevedere eccezioni fondate sulla natura o sugli effetti della costruzione abusiva. Il parere della commissione edilizia non è necessario ai fini del diniego di condono, in quanto il rigetto è basato su valutazioni giuridiche e non tecniche, essendo sufficiente la verifica dei presupposti e delle condizioni fissati dalla legge per l'applicazione del condono, senza la necessità di ulteriori valutazioni discrezionali.