Il Comune, nell'esercizio dei propri poteri espropriativi, può legittimamente acquisire al proprio patrimonio immobili privati occupati e irreversibilmente trasformati per la realizzazione di un'opera pubblica di interesse generale, previo pagamento di un indennizzo comprensivo del valore venale del bene, del pregiudizio non patrimoniale e degli interessi legali maturati nel periodo di occupazione sine titulo. Tale potere, disciplinato dall'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001, è espressione di un obbligo dell'amministrazione di adeguare la situazione di fatto a quella di diritto, in attuazione del principio di buona amministrazione e di tutela dell'affidamento del privato, senza che ciò comporti una violazione dei diritti costituzionali di proprietà, di eguaglianza e di tutela giurisdizionale. La determinazione dell'indennizzo spettante al privato rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, in particolare della Corte d'Appello competente per territorio, in applicazione dei principi di concentrazione ed effettività della tutela giurisdizionale.