Il silenzio serbato dall'amministrazione comunale sull'istanza di permesso di costruire in sanatoria, ai sensi degli artt. 34 e 36 del D.P.R. 380/2001, si configura come silenzio-rigetto, incompatibile con un silenzio-inadempimento, per cui, decorso il termine di 60 giorni, l'istanza si intende rifiutata e il privato deve impugnare il provvedimento negativo tacito entro il termine di decadenza, non sussistendo più un obbligo di provvedere espresso a carico dell'amministrazione. Pertanto, il ricorso avverso il silenzio-inadempimento è dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, in quanto l'amministrazione ha successivamente adottato un provvedimento espresso di rigetto, autonomamente impugnabile dal privato. Le spese di giudizio sono poste a carico dell'amministrazione comunale, in considerazione del fatto che il provvedimento espresso è stato adottato solo a seguito dell'instaurazione del presente giudizio.