Il Comune è tenuto a provvedere sull'istanza dei privati volta alla ridefinizione urbanistica di terreni di loro proprietà, entro il termine assegnato dal giudice, decorso il quale, in caso di perdurante inerzia, il giudice nomina un commissario ad acta affinché provveda all'adempimento. Il giudice, nell'esercizio dei suoi poteri di ottemperanza, può imporre all'amministrazione l'adozione di un determinato provvedimento, entro un termine perentorio, al fine di dare esecuzione al giudicato formatosi in precedenza, sanzionando l'eventuale perdurante inerzia con la nomina di un commissario ad acta. Il principio di effettività della tutela giurisdizionale impone al giudice di adottare misure idonee a garantire l'esecuzione del giudicato, anche attraverso l'imposizione di obblighi di fare in capo all'amministrazione, al fine di assicurare il rispetto del diritto del privato ad ottenere una decisione definitiva sulla propria posizione giuridica.