Il mancato rispetto dei termini perentori previsti dall'art. 25 del D.Lgs. n. 152/2006 per la conclusione del procedimento di valutazione di impatto ambientale (VIA) da parte dell'amministrazione competente integra un'ipotesi di illegittimo silenzio-inadempimento, che comporta l'obbligo per l'amministrazione di concludere il procedimento entro termini predeterminati, anche attraverso l'esercizio del potere sostitutivo previsto dalla legge, a tutela dell'interesse pubblico al tempestivo rilascio dei provvedimenti autorizzatori per la realizzazione di impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili, in coerenza con il favor legislativo per tali interventi, senza che la mera priorità di esame dei progetti di maggiore potenza installata o la trasmissione di documentazione integrativa da parte del proponente possano giustificare il superamento dei termini perentori stabiliti dalla normativa, atteso che l'amministrazione è tenuta a dotarsi di adeguate misure organizzative interne per far fronte all'elevato numero di istanze presentate, senza che ciò possa riverberarsi a danno del privato istante.