Il titolare di un chiosco non può occupare abusivamente suolo pubblico adiacente al proprio esercizio, anche se in passato fosse stato autorizzato, in quanto l'occupazione senza la necessaria concessione amministrativa è illegittima e comporta l'obbligo di rimozione dei manufatti e degli arredi installati. L'amministrazione comunale è tenuta a negare il subentro nella concessione scaduta e ad ordinare lo sgombero dell'area occupata abusivamente, non essendo sufficiente l'autorizzazione limitata al solo chiosco. L'occupazione abusiva di suolo pubblico, anche se protratta nel tempo, non può essere sanata e legittimata, in quanto contrasta con il principio di legalità che impone il rispetto delle norme in materia di concessioni demaniali. L'amministrazione, pertanto, non può esimersi dall'adottare i provvedimenti di rimozione e ripristino dello stato dei luoghi, a tutela del pubblico interesse alla corretta gestione e utilizzazione del demanio comunale. Tali principi trovano applicazione anche quando l'occupazione abusiva riguardi aree sottoposte a vincolo ambientale, la cui tutela prevale sugli interessi privati del concessionario. L'amministrazione, inoltre, non può essere vincolata da eventuali precedenti provvedimenti di autorizzazione o concessione, qualora risulti successivamente l'illegittimità dell'occupazione, essendo tenuta a rimuovere gli effetti degli atti illegittimi adottati in passato.