Il silenzio serbato dall'amministrazione comunale sulla domanda di condono edilizio presentata dal privato, in assenza di validi motivi ostativi, integra un'inerzia illegittima che obbliga l'ente a pronunciarsi espressamente sulla richiesta entro un termine perentorio, decorso il quale, in caso di ulteriore inadempimento, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta per provvedere in via sostitutiva. Il principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, sancito dall'art. 97 Cost., impone all'amministrazione di concludere tempestivamente i procedimenti amministrativi avviati su istanza di parte, evitando ritardi ingiustificati e garantendo il rispetto dei termini procedimentali previsti dalla legge, a tutela del legittimo affidamento del privato. Inoltre, il rilascio di un parere favorevole di compatibilità paesaggistica su un intervento edilizio connesso alla domanda di condono, costituisce un elemento che rafforza l'obbligo dell'amministrazione di pronunciarsi definitivamente sulla richiesta di sanatoria, in assenza di altri impedimenti ostativi. L'accertamento giurisdizionale dell'illegittimità del silenzio e la condanna dell'amministrazione all'adozione del provvedimento espresso, entro un termine perentorio, rappresentano strumenti di tutela effettiva del diritto del privato a ottenere una risposta dall'autorità competente, in ossequio ai principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa.