L'autorizzazione amministrativa rilasciata per l'esercizio di un'attività commerciale, quale quella di vivaio e vendita di piante e prodotti connessi, costituisce titolo legittimante l'esercizio dell'attività medesima, senza che possa essere disposta la cessazione della stessa per un mero ampliamento della superficie di vendita non previamente autorizzato, in assenza di una preventiva contestazione e garanzia del contraddittorio procedimentale. L'ordine di immediata cessazione dell'attività, concedendo un termine di soli tre giorni per l'esecuzione, integra un provvedimento abnorme, privo dei requisiti formali e sostanziali propri dell'ordinanza contingibile e urgente, in violazione dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa di cui all'art. 97 Cost. Inoltre, la sopravvenuta impossibilità di proseguire l'attività commerciale per causa non imputabile al titolare dell'autorizzazione, quale lo sfratto per finita locazione, determina il venir meno dell'interesse all'impugnazione del provvedimento di cessazione, rendendo il ricorso improcedibile.