La realizzazione di opere edilizie in zona agricola, anche se di modesta entità e senza aumento di volumetria, è soggetta alle specifiche prescrizioni del piano urbanistico territoriale, che vietano la costruzione di nuovi volumi non destinati ad uso agricolo. Pertanto, il diniego di permesso in sanatoria per opere in contrasto con tali previsioni normative è legittimo, anche in assenza di comunicazione dei motivi ostativi, poiché l'eventuale partecipazione procedimentale dell'interessato non avrebbe comunque consentito di superare il vizio di contrasto con la pianificazione urbanistica. Inoltre, l'incompatibilità dei materiali utilizzati rispetto a quelli previsti dal piano urbanistico costituisce ulteriore motivo ostativo al rilascio del titolo edilizio in sanatoria, non superabile mediante la semplice sostituzione dei materiali stessi.