La pubblica amministrazione, nell'esercizio del potere di autotutela, può revocare gli atti prodromici alla stipula di una concessione in project financing, anche in assenza di sopravvenuti motivi di pubblico interesse o di mutamento della situazione di fatto, qualora una nuova valutazione dell'interesse pubblico originario evidenzi criticità di natura tecnica ed economica del progetto approvato, in particolare in relazione alla durata eccessivamente onerosa del vincolo concessorio e alla non più attualità delle condizioni di fatto alla base della proposta progettuale. In tali ipotesi, la revoca non dà luogo all'obbligo di indennizzo in favore del promotore, atteso che il procedimento di project financing non si era ancora concluso con la stipula della concessione e il promotore aveva assunto il rischio di una valutazione negativa della sua proposta da parte dell'amministrazione. Inoltre, la responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione ai sensi dell'art. 1337 c.c. è configurabile solo con riguardo al segmento procedimentale successivo all'aggiudicazione, non essendo ravvisabile un rapporto personalizzato tra la stazione appaltante e l'aspirante a contrarre finché la procedura è in corso. Pertanto, la revoca dell'approvazione della proposta progettuale in una fase ancora prodromica del project financing non dà luogo a risarcimento del danno in favore del promotore.