Il divieto di concessione di benefici penitenziari previsto dall'art. 4-bis dell'Ordinamento Penitenziario opera anche quando l'aggravante di cui all'art. 7 del D.L. n. 152/1991, convertito in L. n. 203/1991, non sia stata formalmente contestata, purché ne sia stata riscontrata la sussistenza attraverso l'esame del contenuto della sentenza di condanna, dovendosi avere riguardo alla qualificazione sostanziale dei delitti giudicati; il Magistrato o il Tribunale di sorveglianza è tenuto a considerare e valutare il dato della non obbligatorietà della contestazione dell'aggravante speciale, senza alcuna componente creativa incompatibile con la fase esecutiva, posto che, in caso contrario, verrebbe elusa in modo irragionevole la disciplina di settore. Tale condizione giuridica ostativa è superabile soltanto in presenza dei requisiti espressamente previsti dall'art. 4-bis, comma 1-bis, dell'Ordinamento Penitenziario, ovvero l'avvenuta collaborazione con la giustizia oppure l'acquisizione di elementi tali da escludere l'attualità di collegamenti con la criminalità organizzata e l'impossibilità o l'irrilevanza di una collaborazione con la giustizia per varie ragioni, anche in ragione di quanto previsto dall'art. 58-ter dell'Ordinamento Penitenziario.